Para onde vai o dinheiro da cidade? O orçamento, lido no telemóvel
Todas as cidades aprovam um orçamento e publicam-no no seu sítio web. Poucos cidadãos o abrem. Não por não se importarem, mas porque lhes chega como um documento longo escrito para vereadores.
Tomislav Krnic
Fundador do projeto de cidade inteligente CityX · 3 min de leitura
Um cidadão ouve na rádio local que a cidade aprovou o seu orçamento. Uns dizem que é demasiado, outros que é pouco. Gostaria de saber em que se gasta o dinheiro, mas o orçamento é um documento longo, cheio de tabelas, escrito para a assembleia municipal, e nunca o abre.
É pena também para a cidade. Fez o trabalho como deve ser: planeou, debateu, aprovou e tornou público. Ainda assim, a pergunta mais frequente ao balcão e nas redes sociais continua a ser a mais simples: para onde vai o nosso dinheiro?
Primeiro, dois valores
O serviço Orçamento da cidade mostra dois valores no ecrã inicial: o que a cidade recebe este ano e o que gasta. É a primeira coisa que um cidadão quer saber, e cabe num só cartão.
Um toque abre o detalhe. O separador das receitas lista de onde vem o dinheiro, por tipo, do maior para o menor, em euros: impostos, transferências de outros níveis de governo e do estrangeiro, taxas, o património da própria cidade. O separador das despesas faz o mesmo para o que o dinheiro paga: pessoal, investimento, materiais e serviços, donativos, subsídios.
As rubricas mantêm os nomes que têm no orçamento aprovado, pelo que cada valor na aplicação se encontra com o mesmo nome no documento. A maior rubrica vem primeiro, para que o leitor veja de imediato onde está o peso.
Os documentos por trás dos valores
Os valores no telemóvel são um resumo, e o leitor deve poder comparar um resumo com o todo. Por isso o terceiro separador contém os próprios documentos: o orçamento aprovado, a proposta que foi à assembleia e a decisão sobre a execução do orçamento. Abrem exatamente como a assembleia os viu.
Um cidadão que só queria a visão geral tem-na em dois toques. Um cidadão que quer olhar mais de perto para um valor, ou um jornalista local, tem o documento completo a mais um toque. Ambos veem o mesmo orçamento, e nenhum tem de o pedir aos serviços.
Mesmo ao lado do orçamento, a cidade pode ainda deixar os cidadãos propor em que parte dele deve ser gasto dinheiro e votar nas propostas uns dos outros. Isso é uma história à parte.
O que é preciso
Apenas o orçamento que a cidade já aprovou: receitas e despesas por tipo e os documentos que o acompanham. Alguém na câmara introduz uma vez os montantes por tipo, numa página web simples, e atualiza-os quando a assembleia altera o orçamento.
O orçamento é o documento mais importante que uma cidade aprova todos os anos, e fala do dinheiro dos cidadãos. Só precisa de chegar às pessoas de quem fala, numa forma que realmente leiam.