Mihin kaupungin rahat menevät? Talousarvio luettavana puhelimella
Jokainen kaupunki hyväksyy talousarvion ja julkaisee sen verkkosivuillaan. Harva asukas avaa sitä koskaan. Ei siksi, ettei kiinnostaisi, vaan siksi, että se tavoittaa heidät pitkänä valtuutetuille kirjoitettuna asiakirjana.
Tomislav Krnic
Älykaupunkihanke CityX:n perustaja · 2 min lukuaika
Asukas kuulee paikallisradiosta, että kaupunki on hyväksynyt talousarvionsa. Jotkut sanovat sen olevan liikaa, toiset liian vähän. Hän haluaisi tietää, mihin rahat menevät, mutta talousarvio on pitkä, taulukoita täynnä oleva asiakirja, joka on kirjoitettu kaupunginvaltuustolle, eikä hän koskaan avaa sitä.
Se on sääli myös kaupungin kannalta. Se on tehnyt työnsä kunnolla: suunnitellut, keskustellut, hyväksynyt ja julkaissut. Silti yleisin kysymys luukulla ja sosiaalisessa mediassa on yhä yksinkertaisin: mihin meidän rahamme menevät?
Ensin kaksi lukua
Kaupungin talousarvio -palvelu näyttää etusivulla kaksi lukua: paljonko kaupunki saa tänä vuonna tuloja ja paljonko se käyttää. Se on ensimmäinen asia, jonka asukas haluaa tietää, ja se mahtuu yhteen ruutuun.
Yksi napautus avaa yksityiskohdat. Tulot-välilehti luettelee, mistä rahat tulevat, lajeittain, suurin ensin, euroissa: verot, muiden hallinnon tasojen ja ulkomaiden avustukset, maksut, kaupungin oma omaisuus. Menot-välilehti tekee saman sille, mihin rahat käytetään: henkilöstö, investoinnit, aineet ja palvelut, lahjoitukset, tuet.
Erät säilyttävät hyväksytyssä talousarviossa olevat nimensä, joten jokainen sovelluksen luku löytyy asiakirjasta samalla nimellä. Suurin erä on ensimmäisenä, jolloin lukija näkee heti, missä paino on.
Lukujen takana olevat asiakirjat
Puhelimen luvut ovat tiivistelmä, ja lukijan pitää voida verrata tiivistelmää kokonaisuuteen. Siksi kolmannella välilehdellä ovat itse asiakirjat: hyväksytty talousarvio, valtuustolle esitetty ehdotus ja päätös talousarvion toteuttamisesta. Ne aukeavat täsmälleen sellaisina kuin valtuusto ne näki.
Asukas, joka halusi vain kokonaiskuvan, saa sen kahdella napautuksella. Asukas, joka haluaa tarkastella lukua lähemmin, tai paikallinen toimittaja saa koko asiakirjan yhden napautuksen päähän. Molemmat näkevät saman talousarvion, eikä kummankaan tarvitse pyytää sitä toimistolta.
Talousarvion vierellä kaupunki voi myös antaa asukkaiden ehdottaa, mihin osa siitä käytetään, ja äänestää toistensa ehdotuksista. Se on oma tarinansa.
Mitä se vaatii
Vain kaupungin jo hyväksymän talousarvion: tulot ja menot lajeittain sekä siihen kuuluvat asiakirjat. Kaupungin työntekijä syöttää määrät lajeittain kerran yksinkertaiselle verkkosivulle ja päivittää ne, kun valtuusto muuttaa talousarviota.
Talousarvio on tärkein asiakirja, jonka kaupunki vuosittain hyväksyy, ja se kertoo asukkaiden rahoista. Sen tarvitsee vain tavoittaa ne ihmiset, joista se kertoo, muodossa, jonka he todella lukevat.