¿Adónde va el dinero de la ciudad? El presupuesto, leído en el móvil
Toda ciudad aprueba un presupuesto y lo publica en su web. Pocos ciudadanos lo abren. No porque no les importe, sino porque les llega como un documento largo escrito para concejales.
Tomislav Krnic
Fundador del proyecto de ciudad inteligente CityX · 3 min de lectura
Un ciudadano oye en la radio local que la ciudad ha aprobado su presupuesto. Unos dicen que es demasiado, otros que es poco. Le gustaría saber en qué se gasta el dinero, pero el presupuesto es un documento largo, lleno de tablas, escrito para el pleno municipal, y nunca lo abre.
Es una lástima también para la ciudad. Ha hecho bien su trabajo: planificar, debatir, aprobar y hacer público. Sin embargo, la pregunta más frecuente en la ventanilla y en las redes sociales sigue siendo la más sencilla: ¿adónde va nuestro dinero?
Primero, dos cifras
El servicio Presupuesto municipal muestra dos cifras en la pantalla de inicio: lo que la ciudad ingresa este año y lo que gasta. Es lo primero que quiere saber un ciudadano, y cabe en una sola tarjeta.
Un toque abre el detalle. La pestaña de ingresos enumera de dónde viene el dinero, por tipo, de mayor a menor, en euros: impuestos, subvenciones de otros niveles de gobierno y del extranjero, tasas, el patrimonio propio de la ciudad. La pestaña de gastos hace lo mismo con aquello en lo que se gasta el dinero: personal, inversión, materiales y servicios, donaciones, subvenciones.
Las partidas conservan los nombres que llevan en el presupuesto aprobado, de modo que cada cifra de la aplicación puede encontrarse con el mismo nombre en el documento. La partida mayor va primero, así el lector ve enseguida dónde está el peso.
Los documentos detrás de las cifras
Las cifras en un móvil son un resumen, y el lector debe poder comparar un resumen con el conjunto. Por eso la tercera pestaña contiene los propios documentos: el presupuesto aprobado, la propuesta que se presentó al pleno y la decisión sobre cómo se ejecuta el presupuesto. Se abren exactamente como los vio el pleno.
Un ciudadano que solo quería la visión general la tiene en dos toques. Un ciudadano que quiere examinar de cerca una cifra, o un periodista local, tiene el documento completo un toque más allá. Ambos ven el mismo presupuesto, y ninguno tiene que pedirlo en la oficina.
Justo al lado del presupuesto, una ciudad puede también permitir que sus ciudadanos propongan en qué parte de él debería gastarse, y votar las propuestas de los demás. Esa es una historia aparte.
Qué hace falta
Solo el presupuesto que la ciudad ya ha aprobado: ingresos y gastos por tipo, y los documentos que lo acompañan. Alguien del ayuntamiento introduce una vez los importes por tipo, en una página web sencilla, y los actualiza cuando el pleno modifica el presupuesto.
El presupuesto es el documento más importante que aprueba cada año una ciudad, y trata del dinero de los ciudadanos. Solo necesita llegar a las personas de las que trata, en una forma que realmente lean.